Pour réussir votre Diagnostic permanent, vous devez opter pour une méthodologie optimale. C'est ce que propose DiagPerm3.o. Voyons comment :
La préservation des milieux naturels et l'amélioration du service rendu auprès des usagers sont aujourd’hui des préoccupations essentielles pour les concitoyens et les collectivités.
Le système d'assainissement, c'est-à-dire la collecte et le traitement des eaux usées et des eaux pluviales est donc naturellement au cœur du sujet.
Le législateur ne s'y trompe pas et c’est pourquoi il rend obligatoire à partir du 31 décembre 2021 à la quasi-totalité des collectivités de France la réalisation d'un diagnostic permanent d’assainissement par les maîtres d’ouvrages pour répondre à ces objectifs de préservation des milieux naturels et d'amélioration du service rendu auprès des usagers.
L'ASTEE (Association Scientifique et Technique pour l'Eau et l'Environnement) a d'ailleurs décliné immédiatement la réalisation du diagnostic permanent d'assainissement sous une forme opérationnelle.
Qu'est-ce que le Diagnostic Permanent Assainissement ?
Le diagnostic permanent d’assainissement est une démarche d'amélioration continue de la gestion des eaux usées et des eaux pluviales qui vise à répondre à deux grands enjeux :
- Réduire l'impact du système d’assainissement sur le milieu naturel en orientant le programme d'exploitation et d'investissement,
- Améliorer le service rendu à l'usager de l'eau.
Ce diagnostic consiste donc à :
- Connaître en continu l'état structurel et fonctionnel du système d'assainissement (comprenant le Réseau de collecte des eaux usées et des eaux pluviales, les Postes de relèvement, la Station d’épuration, les Raccordements des branchements, les Rejets des eaux et le Ruissellement dans le milieu naturel, l'Évacuation des Déversoirs ou l’Infiltration des eaux...),
- Prévenir et identifier les dysfonctionnements de ce système dans les meilleurs délais
- Suivre et évaluer l'efficacité des actions correctives et préventives engagées (inspections, travaux d’assainissement, suivi de la pollution…),
- Exploiter l’ensemble du système d’assainissement dans une logique d’amélioration continue permanente,
- Elaborer et suivre un plan d’action d’amélioration permanente du système d’assainissement pour répondre aux enjeux globaux du territoire
La réglementation française impose la mise en place d'un diagnostic permanent aux collectivités gérant un système d'assainissement de plus de 10 000 équivalents-habitants pour le 31 décembre 2021, pour celles de plus de 2 000 équivalents-habitants pour le 31 décembre 2024.
À quoi sert le diagnostic permanent d’assainissement ?
Le diagnostic permanent répond à une obligation réglementaire, mais il serait dommage de le limiter à ce seul objectif.
En effet, il constitue une brique clé pour pérenniser les usages économiques sensibles qui dépendent de la qualité des milieux naturels et contribue à construire la politique environnementale du territoire et sa résilience.
Il contribue de façon très importante dans l’établissement, l’adaptation et le suivi de toutes les politiques du territoire face aux impacts liés au changement climatique :
- gestion des sécheresses,
- des inondations et des débordements pluviaux,
- ou encore préservation de la biodiversité.
Comment fonctionne le diagnostic permanent ?
Conformément à la réglementation et au guide méthodologique de l'ASTEE :
- La première phase consiste en un diagnostic initial qui repose sur un état des lieux du système d'assainissement et permet de définir les enjeux à adresser, les leviers opérationnels à activer pour améliorer la situation, ainsi que les indicateurs à associer pour suivre au cours du temps l'évolution.
- La deuxième phase met en place l'amélioration continue dans le cadre d'une boucle de rétroaction via des actions d’exploitation et des investissements adaptés.
Comment faire un bon diagnostic permanent ?
Un bon diagnostic permanent combine à la fois :
- Une bonne collecte et une bonne analyse de toutes les données existantes ou à défaut une identification des actions nécessaires pour améliorer la connaissance,
- La restitution sous une forme simple et pertinente de tous les indicateurs mis en place et de toutes les données terrain utiles à leur interprétation,
- Une expertise poussée au plus près du terrain afin de proposer un plan d'action pertinent et adapté au contexte local et aux enjeux définis, et enfin
- Des équipes d'exploitation compétentes et pluridisciplinaires pour mettre en œuvre toutes les actions définies.
Quels sont les facteurs clés de réussite du diagnostic permanent ?
Par expérience, un diagnostic permanent réussi repose sur :
- Une définition d’enjeux spécifiques adaptés au territoire et au client,
- Un diagnostic initial et une démarche d’amélioration continue qui prennent en compte l'ensemble des données disponibles en intégrant notamment les préconisations du schéma directeur et des études postérieures éventuelles,
- Une vision globale à 360° et multi périmètre,
- Un tableau de bord simple et très opérationnel permettant une vision globale des indicateurs par enjeux, des préconisations et de l’avancement des plans d'actions,
- Des plans d'actions pertinents au regard des enjeux locaux et priorisés selon les moyens disponibles .
- L'intégration de la démarche de diagnostic permanent dans une réflexion globale sur les enjeux actuels et futurs du territoire, notamment en termes de sécheresse, d'inondation ou de biodiversité.
Le + de Veolia
Le DiagPerm 3.o proposé par Veolia va au-delà de la simple réponse à l’exigence réglementaire.
Il constitue une démarche méthodologique d’aide au pilotage de la performance du système d’assainissement au regard des enjeux du milieu récepteur.
Il combine :
- Une restitution globale ultra simple permettant d’avoir une vision à 360° de l’ensemble de la démarche,
- L’intégration d’une vision de long terme avec une réflexion sur la gestion patrimoniale des installations (y compris le foncier et le Génie Civil), et sur les politiques de prévention et de lutte contre les sécheresses, les inondations ou la biodiversité,
- Des plans d’actions précis allant jusqu’à l’intégration des demandes de subventions auprès des Agences de l’eau.
Quelques exemples d'enjeux choisis par les collectivités
Pour cet enjeu, les leviers de connaissance choisis peuvent être par exemple de :
- Connaître les déversements au milieu récepteur
- Connaître l'origine et quantifier les eaux claires parasites
Pour cela, les leviers opérationnels retenus peuvent être :
- S'assurer de la capacité du système au regard du besoin
- Maîtriser l’écoulement : gérer le stockage en réseau/bassin
- Maîtriser l’écoulement : gérer l’encrassement
- Limiter les mauvais branchements Eaux Pluviales sur Eaux Usées (cas réseaux séparatifs)
- Maîtriser les Eaux Claires Parasites d'Infiltration
- Gérer les raccordements non domestiques …
Pour cet enjeu, les leviers de connaissance choisis peuvent être par exemple de :
- Connaître les déversements au milieu
- Connaître le milieu récepteur et son état
- Connaître l'origine et quantifier les eaux claires parasites
Pour cela, les leviers opérationnels retenus peuvent être :
- S’assurer de la capacité du système au regard du besoin
- Maîtriser l’écoulement : gérer le stockage en réseau/bassin
- Maîtriser l’écoulement : gérer l’encrassement
- Limiter les mauvais branchements Eaux Pluviales sur Eaux Usées et Eaux Usées sur Eaux Pluviales (réseaux séparatifs)
- Maîtriser les Eaux Claires Parasites d'Infiltration
- Gérer les raccordements non domestiques …
Pour cet enjeu, les leviers de connaissance choisis peuvent être par exemple de :
- Connaître les débordements au milieu
- Connaître l'origine et quantifier les eaux claires parasites
Pour cela, les leviers opérationnels retenues peuvent être:
- S'assurer de la capacité du système au regard du besoin
- Limiter les mauvais branchements EP sur EU (réseaux séparatifs)
- Maîtriser les Eaux claires parasites d’infiltration
- Maîtriser l’écoulement : gérer le stockage en réseau/bassin
- Maîtriser l’écoulement : gérer l’encrassement ...
Pour cet enjeu, les leviers de connaissance choisis peuvent être par exemple de :
- Connaître le patrimoine et les capacités associées
- Connaître l'origine et quantifier les eaux claires parasites
Pour cela, les leviers opérationnels retenus peuvent être :
- Maîtriser l'état du patrimoine : renouveler de façon optimisée
- Gérer le risque Hydrogène 2 Sulfuré (H2S) et les odeurs ...
Pour cet enjeu, les leviers opérationnels choisis peuvent être par exemple de :
- Gérer le risque H2S et les odeurs
- Maîtriser les consommations électriques ...
